2016年06月29日
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移動互聯網時代，app 已經成為移動互聯網信息服務的主要載體。
據不完全統計，在國內應用商店上架的 app 超過 400 萬款;而且數量還在高速增長。與此同時，少數 app 也被不法分子利用，傳播暴力恐怖、淫穢色情及謠言等違法違規信息，有的還存在竊取隱私、惡意扣費、誘騙欺詐等損害用戶合法權益的行為。
為此，國家互聯網信息辦公室于 6 月 28 日發布了《移動互聯網應用程序服務管理規定》(下文簡稱《規定》)，對 app 的信息內容服務進行了規范。
《規定》全文對移動互聯網公司和相應創業者的影響要點有：
1 只要在中國境內通過App提供信息服務、應用商店服務，就受這些新政管轄，監管主體是國家互聯網信息辦公室。
2 一大批黨政機關、企事業單位和各人民團體將會涌入移動互聯網。
3 通過App提供信息服務將會逐步設立資質門檻。從事互聯網應用商店服務，需要在業務上線運營的30日內備案。
4 App的注冊用戶在后臺需保證手機號、姓名等個人信息真實。運營方需要記錄用戶日志信息，并保存60日。
5 應用商店的運營者有責任監管App的運營者。
以下為《規定》的全文。
第一條 為加強對移動互聯網應用程序(APP)信息服務的管理，保護公民、法人和其他組織的合法權益，維護國家安全和公共利益，根據《全國人民代表大會常務委員會關于加強網絡信息保護的決定》和《國務院關于授權國家互聯網信息辦公室負責互聯網信息內容管理工作的通知》，制定本規定。
第二條 在中華人民共和國境內通過移動互聯網應用程序提供信息服務，從事互聯網應用商店服務，應當遵守本規定。
本規定所稱移動互聯網應用程序，是指通過預裝、下載等方式獲取并運行在移動智能終端上、向用戶提供信息服務的應用軟件。
本規定所稱移動互聯網應用程序提供者，是指提供信息服務的移動互聯網應用程序所有者或運營者。
本規定所稱互聯網應用商店，是指通過互聯網提供應用軟件瀏覽、搜索、下載或開發工具和產品發布服務的平臺。
第三條 國家互聯網信息辦公室負責全國移動互聯網應用程序信息內容的監督管理執法工作。地方互聯網信息辦公室依據職責負責本行政區域內的移動互聯網應用程序信息內容的監督管理執法工作。
第四條 鼓勵各級黨政機關、企事業單位和各人民團體積極運用移動互聯網應用程序，推進政務公開，提供公共服務，促進經濟社會發展。
第五條 通過移動互聯網應用程序提供信息服務，應當依法取得法律法規規定的相關資質。從事互聯網應用商店服務，還應當在業務上線運營三十日內向所在地省、自治區、直轄市互聯網信息辦公室備案。
第六條 移動互聯網應用程序提供者和互聯網應用商店服務提供者不得利用移動互聯網應用程序從事危害國家安全、擾亂社會秩序、侵犯他人合法權益等法律法規禁止的活動，不得利用移動互聯網應用程序制作、復制、發布、傳播法律法規禁止的信息內容。
第七條 移動互聯網應用程序提供者應當嚴格落實信息安全管理責任，依法履行以下義務：
(一)按照“后臺實名、前臺自愿”的原則，對注冊用戶進行基于移動電話號碼等真實身份信息認證。
(二)建立健全用戶信息安全保護機制，收集、使用用戶個人信息應當遵循合法、正當、必要的原則，明示收集使用信息的目的、方式和范圍，并經用戶同意。
(三)建立健全信息內容審核管理機制，對發布違法違規信息內容的，視情采取警示、限制功能、暫停更新、關閉賬號等處置措施，保存記錄并向有關主管部門報告。
(四)依法保障用戶在安裝或使用過程中的知情權和選擇權，未向用戶明示并經用戶同意，不得開啟收集地理位置、讀取通訊錄、使用攝像頭、啟用錄音等功能，不得開啟與服務無關的功能，不得捆綁安裝無關應用程序。
(五)尊重和保護知識產權，不得制作、發布侵犯他人知識產權的應用程序。
(六)記錄用戶日志信息，并保存六十日。
第八條 互聯網應用商店服務提供者應當對應用程序提供者履行以下管理責任：
(一)對應用程序提供者進行真實性、安全性、合法性等審核，建立信用管理制度，并向所在地省、自治區、直轄市互聯網信息辦公室分類備案。
(二)督促應用程序提供者保護用戶信息，完整提供應用程序獲取和使用用戶信息的說明，并向用戶呈現。
(三)督促應用程序提供者發布合法信息內容，建立健全安全審核機制，配備與服務規模相適應的專業人員。
(四)督促應用程序提供者發布合法應用程序，尊重和保護應用程序提供者的知識產權。
對違反前款規定的應用程序提供者，視情采取警示、暫停發布、下架應用程序等措施，保存記錄并向有關主管部門報告。
第九條 互聯網應用商店服務提供者和移動互聯網應用程序提供者應當簽訂服務協議，明確雙方權利義務，共同遵守法律法規和平臺公約。
第十條 移動互聯網應用程序提供者和互聯網應用商店服務提供者應當配合有關部門依法進行的監督檢查，自覺接受社會監督，設置便捷的投訴舉報入口，及時處理公眾投訴舉報。
第十一條 本規定自2016年8月1日起施行。
